| Abstract : | Στην παρούσα εργασία θα προσπαθήσουμε να αναλύσουμε το φαινόμενο της αδήλωτης εργασίας στην Ελλάδα, πού οφείλεται, τι επιπτώσεις έχει, πόσο εκτεταμένο είναι και εν κατακλείδι πώς μπορεί να αντιμετωπιστεί. Η αδήλωτη εργασία αφορά νόμιμες ως προς τη φύση τους αμειβόμενες δραστηριότητες, οι οποίες δεν δηλώνονται στο κράτος, με σκοπό την αποφυγή εισφορών, φόρων και άλλων εν γένει υποχρεώσεων. Η αδήλωτη εργασία μπορεί να είναι πλήρως αδήλωτη ή υποδηλωμένη εργασία, μπορεί να παρέχεται σε ιδιώτες ή επιχειρήσεις, από μισθωτούς, αυτοαπασχολούμενους, συνταξιούχους, ημεδαπούς, νόμιμους ή παράνομους μετανάστες και να αφορά κύρια ή δευτερεύουσα απασχόληση. Οι επιπτώσεις της αδήλωτης εργασίας είναι πολύ σημαντικές για όλη την κοινωνία. Το κράτος χάνει έσοδα και δεν έχει πόρους για να υλοποιήσει την κοινωνική του πολιτική, οι νόμιμες επιχειρήσεις υπόκεινται σε αθέμιτο ανταγωνισμό και οι εργαζόμενοι στερούνται βασικών δικαιωμάτων τους. Παρότι η αδήλωτη εργασία εμφανίζεται ιδιαιτέρως εκτεταμένη σε όλες τις χώρες, είναι πάρα πολύ δύσκολο να μετρηθεί το μέγεθός της με ακρίβεια, δεδομένου ότι πρόκειται για μια παράνομη διαδικασία, η οποία λαμβάνει χώρα στη «σκιά». Οι παράγοντες που ευνοούν την ανάπτυξη του φαινομένου είναι πολλοί, οικονομικοί, συστημικοί, δημογραφικοί, αλλά κυρίως θεσμικοί. Η θεσμική ασυμμετρία, δηλαδή η μη ταύτιση της ηθικής του κράτους με την ηθική των πολιτών, θεωρείται ο βασικότερος παράγοντας που οδηγεί στην επικράτησή της. Στην Ελλάδα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας δραστηριοποιούνται πολλοί ελεγκτικοί μηχανισμοί και λαμβάνονται μέτρα, όπως ανάλυση κινδύνου για στοχευμένες επιθεωρήσεις, χρήση πληροφοριακών συστημάτων, ψηφιοποίηση του χρόνου εργασίας, υιοθέτηση αναλογικότερων προστίμων, επανέλεγχοι, κ.α. Στόχος κάθε ευνομούμενου κράτους είναι η μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε δηλωμένη, κάτι το οποίο μπορεί να επιτευχθεί μέσω συντονισμένων πολιτικών, που βασίζονται, τόσο σε αποτρεπτικά μέτρα, όσο και στην ενίσχυση της φορολογικής ηθικής των πολιτών.
In this paper, we analyze the phenomenon of undeclared work in Greece, exploring its causes, effects, extent, and potential solutions. Undeclared work refers to paid activities, legal in nature, that are not declared to the state to avoid contributions, taxes, and other general obligations. It can be fully undeclared or under-declared, provided to individuals or businesses, by employees, self-employed individuals, pensioners, citizens, legal or undocumented immigrants. It can be on a primary or secondary occupation. The effects of undeclared work are significant for society. The state loses revenue, hindering its ability to implement social policies, legitimate businesses face unfair competition, and workers are deprived of their basic rights. While undeclared work seems widespread in many countries, its exact size is difficult to measure due to its illegal nature and its operation in the shadows. Many factors contribute to its prevalence, including economic, systemic, demographic, and most importantly, institutional factors. Institutional asymmetry, where the ethics of the state don't align with those of its citizens, is considered the main factor. Greece employs various control mechanisms and measures to tackle undeclared work. These include risk analysis for targeted inspections, utilizing information systems, digitizing work hours, implementing more proportional fines, and conducting re-inspections. The ultimate goal is to transform undeclared work into declared work. This can be achieved through coordinated policies that combine deterrence with efforts to strengthen citizens' tax ethics.
|
|---|
Copyright © 2013 Library AUEB. All rights reserved.